要闻
精文减会助推实干担当
连日来,四川省乐山市沙湾区水务局党组书记、局长魏杰每天都要带队深入一线,对辖区内的山坪塘工程和小型农田水利设施进行实地巡查。
“这个时间点排查至关重要。”魏杰告诉记者,汛期过后,工程隐患最容易暴露。要在深冬冻融和春耕用水之前,把质量问题和管护短板找出来、解决掉。“通过实地巡查,既及时发现隐患,自己心里也更踏实。”
“以前会议安排得比较多,有时候感觉分身乏术,真正沉下去抓落实的时间不够。”提起这两年整治文风会风带来的变化,魏杰感受颇深。自当地精简会议以来,通过提前研判,采取“多事合一”的方式合并套开会议,既省时又高效,也让像他这样的基层干部能够更专注地投入到实际工作的推动和落实中。
文风会风连着作风,事关党风政风。以习近平同志为核心的党中央将精文减会与整治形式主义为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。从印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》到出台《整治形式主义为基层减负若干规定》,加强源头治理,对文件篇幅、会议规模、会议时长等作出硬性约束。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“违反精文减会有关规定搞文山会海”等行为纳入处分范围,持续释放出对形式主义、官僚主义“零容忍”的强烈信号。二十届中央纪委四次全会聚焦加重基层负担问题,提出“开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查,持续增强基层干部群众减负获得感”。
贯彻落实党中央决策部署,各地区各部门认真对照检视、严格整改落实,各级纪检监察机关立足职能职责,加强对文山会海问题的整治力度。通过持续纠治,以往基层反映强烈的“文件多而长、会议频而广”等突出问题得到有效控制。但也要看到,文山会海现象在少数地方和部门仍时有发生,特别是出现搞大会套小会、以时长换数量、用“白头通知”代替“红头文件”等隐形变异新表现新动向,需综合研判、深入整治。
“文山会海既是老问题,同时又衍生出不少新表现,这与一些地方和部门长期以来形成的‘部署工作靠开会、落实任务靠发文、检查督导看材料’惯性思维密切相关。”吉林省长春市纪委监委党风政风监督室主任邹宝力认为,要破解这一路径依赖,首先要加强源头管控,细化精文减会具体工作任务,并制定监督清单,加强对文件会议的动态监测、定期盘点、质量审查,确保务实高效。
实践中,长春市纪委监委以严控发文数量为抓手,督促全市各级各部门从严开展文件动态监测,严格按照精简文件要求进行计划管理,并在全市17个县(市、区)开发区设置一线观测点,直插一线、以下看上发现深层次问题,加强发文管理等方面监督检查,持续发挥文件计划管理的刚性约束作用。据统计,今年上半年长春市级层面实现发文数、办公用纸使用量均同比减半。
刘蕊是长春市双阳区奢岭街道的工作人员,她告诉记者,自从全市整治文山会海后,明显感觉办公桌上待签收、待办的文件少了。“现在上级来文不仅少了,内容要求直奔重点,各类报表也精简了不少。”刘蕊说,不仅文件数量得到有效控制,会议数量也明显减少,会议时长得到了严格限制。“我们基层干部就有更多时间走出办公室,往老百姓家里跑、往街头巷尾钻,去帮助群众解决急难愁盼问题。”
制度的生命力在于执行。记者在采访中了解到,目前许多地区单位都结合党中央决策部署,针对发文开会实行了计划管理等相关制度,纪检监察机关聚焦制度执行强化监督检查,确保精文减会各项制度规定不折不扣落实到位。在四川省委统一部署下,该省多地聚焦精文减会等要求,结合本地区实际出台了配套措施。以乐山为例,为进一步精简会议,当地强化会议预审,精简合并内容相近、时间相邻、人员重合的会议,从严落实开短会、讲短话要求,坚持以解决实际问题、务实推动工作为导向设置会议议程,并对参会人员范围、层级和发言时间等提出了具体要求。
“我们将整治形式主义为基层减负纳入重点监督清单,持续加强对精文减会相关制度落实情况的监督检查,确保得到有效执行。”乐山市纪委监委党风政风监督室副主任庞鑫介绍,市纪委监委会同市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室等单位,通过调阅年度会议计划、抽查报备手续等方式,常态化开展督导调度,持续压紧压实各单位主体责任。
随着各项制度的深入实施,根据会议内容、参会人员和会议时间等因素统筹安排,推行会议套开、合并召开在当地已成为常态。“会议频次减少了,开会时长缩短了,讲的都是干货,效果反而更好。”庞鑫说,从基层反馈情况来看,能明显感受到会议“数量下降、效率提升”,让他们切实感受到了减负效果,有更多精力用在干实事和抓发展上。
纠治文山会海不可能毕其功于一役,需要常抓不懈、久久为功。多位受访对象表示,应坚持问题导向、强化标本兼治,从下看上查问题、从上往下抓整改,以强有力的监督推动精文减会工作落地落细。
“要把解决问题、务求实效作为发文开会的根本出发点,教育引导党员干部自觉改文风转会风,确保发文有的放矢、开会言之有物。”邹宝力表示,长春市纪委监委通过加强分析研判、紧盯“关键少数”、推动限期整改等方式,督促相关党组织和领导干部以身作则,从自身抓起改起,提倡开门见山、直奔主题、力戒空话套话,以推动工作落实为要务,自上而下带动广大基层单位在潜移默化中养成好作风。
山东省龙口市纪委监委坚持正面引导和反面警示相结合,既选取典型问题开展警示教育,形成有力震慑,同时教育引导领导干部带头树立真抓实干的导向,一级带着一级干、一级做给一级看,以上率下将文件要求细化为攻坚举措、将会议部署转化为具体行动,将更多心思和精力投入到推动发展、为民服务之中。(中央纪委国家监委网站 陈昊)
